關(guān)于借款合同印花稅

借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。

按照規(guī)定，借款合同應(yīng)當(dāng)繳納印花稅。有網(wǎng)友咨詢了以下幾個問題：

1、銀行給予企業(yè)以信用額度的合同，是否應(yīng)繳納印花稅?如何繳納?

2、銀行與企業(yè)之間簽訂的商業(yè)貼現(xiàn)協(xié)議是否應(yīng)繳納印花稅?如何繳納?

3、企業(yè)與企業(yè)之間簽署的商業(yè)匯票背書轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否應(yīng)繳納印花稅?如何繳納?

4、銀行與企業(yè)之間簽署的銀行匯票承兌協(xié)議是否應(yīng)繳納印花稅?如何繳納?

5、信貸額度協(xié)議展期，及借款展期，是否應(yīng)繳納印花稅?如何繳納?

(1)根據(jù)《關(guān)于對借款合同貼花問題的具體規(guī)定》(國稅地[1988]30號)的規(guī)定，“借貸雙方簽訂的流動資金周轉(zhuǎn)性借款合同，一般按年(期)簽訂，規(guī)定最高限額，借款人在規(guī)定的期限和最高限額內(nèi)隨借隨還。為此，在簽訂流動資金周轉(zhuǎn)借款合同時，應(yīng)按合同規(guī)定的最高借款限額計稅貼花。以后，只要在限額內(nèi)隨借隨還，不再簽訂新合同的，就不另貼印花。

(2)根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，“印花稅只對稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財政部確定征稅的其它憑證征稅。”銀行與企業(yè)之間簽訂的商業(yè)匯票貼現(xiàn)協(xié)議、商業(yè)匯票背書轉(zhuǎn)讓協(xié)議、銀行承兌匯票承兌協(xié)議不屬于印花稅征稅范圍，不必繳納印花稅。

(3)根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干具體問題的解釋和規(guī)定的通知》(國稅發(fā)[1991]155號)的規(guī)定，“對辦理借款展期業(yè)務(wù)使用的借款展期合同或其它憑證，按信貸制度規(guī)定，僅載明延期還款事項(xiàng)的，可暫不貼。

“對于非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款簽訂的借款合同是否須繳稅?”近日，某企業(yè)的財務(wù)人員打電話向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)咨詢，對此，稅務(wù)人員解釋如下：

在企業(yè)所得稅方面，新《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)第三十八條規(guī)定，非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分，準(zhǔn)予扣除。

在印花稅方面，《中華人民共和國印花稅暫行條例》(國務(wù)院令[1988]11號)中所規(guī)定的借款合同，是指銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業(yè)拆借)所簽訂的借款合同，并按借款金額的萬分之零點(diǎn)五貼花。

首先需要明確的是，作為《經(jīng)濟(jì)合同法》第一百九十六條中所規(guī)定的借款合同是指借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同，包括自然人之間的借款合同。由于《中國人民銀行貸款通則》(銀發(fā)[1996]173號)第六十一條規(guī)定，各級行政部門和企事業(yè)單位、供銷合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作基金會和其他基金會，不得經(jīng)營存貸款等金融業(yè)務(wù)。因此，企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)。

而作為征收印花稅的借款合同雖然概念適用上也遵從《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，但是根據(jù)國務(wù)院令[1988]11號文的規(guī)定，其征稅范圍為，銀行及其他金融組織和借款人所簽訂的借款合同，這里的銀行是指人民銀行、各專業(yè)銀行及其他金融組織。

根據(jù)《國家稅務(wù)局關(guān)于印花稅若干具體問題的解釋和規(guī)定的通知》(國稅發(fā)[1991]55號)的規(guī)定，我國的其他金融組織是指除人民銀行、各專業(yè)銀行以外，由中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立，領(lǐng)取經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證書的單位。需要注意的是，金融企業(yè)與銀行企業(yè)的區(qū)別，金融企業(yè)包括銀行金融企業(yè)和非銀行金融企業(yè)，銀行金融企業(yè)是指國家專業(yè)銀行、區(qū)域性銀行、股份制銀行、外資銀行、中外合資銀行，以及其他綜合性銀行。

可以說，印花稅征收范圍內(nèi)的借款合同基本上遵從于《中國人民銀行貸款通則》(銀發(fā)[1996]173號)中的界定，也就是說對貸款方作出了限制性規(guī)定，即貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，持有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。

由此可知，非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款簽訂的借款合同，不屬于印花稅的征稅范疇，不繳納印花稅。

此外，需要說明的是，納稅人在從事經(jīng)濟(jì)活動的過程中，對經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)質(zhì)課稅與經(jīng)濟(jì)活動的合法性問題應(yīng)正確予以理解與運(yùn)用，國家對貸款業(yè)務(wù)是作出了限制及禁入性規(guī)定，但對非金融企業(yè)之間的借貸款業(yè)務(wù)，就營業(yè)稅而言，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》(國稅函[1995]156號)規(guī)定，不論金融機(jī)構(gòu)還是其他單位，只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為，均應(yīng)視為發(fā)生貸款行為，按“金融保險業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。而在企業(yè)所得稅方面，《實(shí)施條例》第三十八條又作出了“非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分，準(zhǔn)予扣除”的規(guī)定。

綜上所述，從稅收層面上來說，印花稅征收范圍內(nèi)的借款合同是一種狹義上的借款合同，而并非經(jīng)濟(jì)合同法所界定的廣義上的借款合同。如《最高人民法院關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力的批復(fù)》(法釋[1999]第3號)規(guī)定，公民與非金融企業(yè)之間的借貸屬于民間借貸，只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)即可認(rèn)定有效。但是，兩者所簽訂的借款合同，卻不屬于印花稅的征收范圍。